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聚焦“痛點”“堵點”“難點”深化“放管服”改革

年內我市實施8個方面30項重點改革任務

來源:隴東報??? 作者:杜斌偉??? 發布時間:2019-07-02 11:13??? 閱讀次數:??? 選擇字號:T|T

  本報訊 (記者杜斌偉)近日,市政府辦印發《2019年慶陽市深化“放管服”改革實施方案》(簡稱《實施方案》),明確了今年全市深化“放管服”改革的8個方面30項重點任務,要求各級各相關部門聚焦企業和群眾辦事創業的“痛點”“堵點”“難點”,從與群眾和企業生產生活最密切的領域和事項入手,進一步深化簡政放權,著力優化營商環境,推進政府職能轉變。

  《實施方案》明確,今年的“放管服”改革重點推進行政審批制度、商事制度、投資項目審批、減稅降費、事中事后監管、“一網、一門、一次”、建設全省一體化在線政務服務平臺、政務服務向基層延伸等8個方面30項重點任務。

  推進行政審批制度改革主要包括:進一步壓減行政許可事項;加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化;落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》,年底前,全市所有縣(區)一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日以內;落實《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步深化環境影響評價“放管服”改革的意見》,趕10月底基本完成我市區域空間生態環境評價和“三線一單”編制。

  深化商事制度改革主要包括:全面推開“證照分離”改革;積極推進全程電子化登記和電子營業執照應用,開展企業開辦全程網上辦改革試點;進一步優化企業簡易注銷流程和環節,探索破解企業注銷難題。

  推進投資項目審批改革主要包括:全面落實統一的市場準入負面清單制度;推進投資項目審批事項標準化和清單化,推行審批服務集中辦理,加大投資項目在線審批監管平臺應用;大力推行企業投資項目承諾制改革,加快探索推行“模擬審批”“容缺受理”“區域評估”和“企業投資項目代辦制”等模式,切實簡化企業投資項目審批;探索推進開發區和工業園區公共服務政策的集中配置;認真梳理招商引資項目落地中存在的審批難度大、環節多、跟蹤服務不到位等問題,加大協調服務力度,積極幫助企業解難紓困,推動項目落地;開展工程建設項目審批制度改革。

  進一步推進減稅降費主要包括:按照國家關于減稅工作的相關要求,將普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔;對全市各級政府部門及下屬單位涉企收費進行全面清理,堅決整治政府部門及下屬單位利用行政權力強制服務、強制收費等違規收費行為;全面梳理政府定價目錄內容各項涉企經營服務性收費,對政策明確取消、停征、免征的收費項目一律停收,做到“目錄之外無定價”,減輕企業負擔。

  加強和創新事中事后監管方面,主要包括:全面落實“雙隨機、一公開”監管,統籌推進慶陽市“互聯網+監管”系統建設,9月底前實現與省級系統的全面對接;加強信用監管,推動慶陽市社會信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統(甘肅)等平臺深度融合,完善信用聯合獎懲機制,推進落實公共資源交易、保險、房地產、醫療、旅游、科技、家政等重點領域聯合獎懲備忘錄。

  推進“一網、一門、一次”改革方面,主要事項有:大力推進“網上辦事”,爭取年底前,市、縣、鄉三級政務服務事項網上可辦率達90%以上;提升政務服務大廳服務功能,70%以上的政務服務事項實現“一窗”分類受理, (下轉2版)(上接1版)企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;深化“最多跑一次”改革;持續開展“減證便民”行動,避免用繁瑣證明來回折騰企業和群眾;暢通網上咨詢投訴渠道;依托國家政務服務平臺網上評估系統,對照國家政務服務評估指標體系,對各縣(區)各部門網上政務服務進行在線評估。

  加快建設全省一體化在線政務服務平臺方面包括:依托甘肅政務服務網建設完善全市一體化在線政務服務平臺,優化完善市級政務服務平臺門戶及移動端,建設完善市級政務服務平臺政務服務事項庫、統一身份認證、電子證照、電子印章、運維管理、安全中心等業務系統,建設市級政務服務平臺數據資源共享服務中心;加快推動慶陽市政務外網與政務專網對接整合,打造全市統一的政務外網平臺,推動各縣(區)政府各有關部門非涉密業務專網向統一的電子政務外網平臺對接遷移;持續建設完善慶陽市政務數據共享交換平臺,促進政務信息資源共享應用;加快建設市縣鄉一體化在線政務服務平臺,年底前實現省、市縣平臺對接聯通,推進線上線下深度融合,逐步實現線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。

  推動政務服務向基層延伸方面包括:加強鄉鎮和街道綜合(便民)服務平臺建設,實行“一站式服務”“一門式辦理”,建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規程,實行就近辦理;加強村(社區)綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村(社區)辦理,推進村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。

  《實施方案》要求,要按照“立足實際、解決問題,突出重點、統籌推進,改進作風、狠抓落實”的總體思路,以加快審批、聯通數據、完善監管、優化服務為重點,以“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革為抓手,深入推進審批服務便民化和“一網、一門、一次”改革,全力推動降低制度性交易成本,進一步提高辦事效率,激發市場活力,打造良好的發展軟環境。


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